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安阳工学院仪器设备管理办法
2015-07-06 15:57  

安阳工学院仪器设备管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强学校仪器设备的管理,根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》的精神,结合我校实际,特制定本办法。

第二条 学校仪器设备实行“统一领导、归囗管理、分级负责、责任到人”的管理原则。我校仪器设备在主管校长领导下,由学校设备管理处归囗管理。学校各部门应有一位领导负责仪器设备管理工作,并配备专职或兼职的仪器设备管理人员。仪器设备管理人员力求稳定,确因工作需要调整变动时,应先办清资产交接手续,并将变动情况书面通知设备管理处备案。

第三条 仪器设备管理工作的目标是保持仪器设备的良好状态,充分发挥其作用,保证满足教学、科研、行政办公等各项工作的需要。

第四条 仪器设备管理是我校教学、科研工作的可靠保证,各部门要严格执行学校仪器设备管理制度。学校对管好、用好仪器设备的单位和个人要给予表彰,对玩忽职守、违章操作等给学校财产造成损失的要严肃处理。

第五条 本办法适用于由学校事业经费、科研经费,实验室对外服务收入、捐赠以及其它资金购置的教学、科研、办公仪器设备的管理。

第二章 仪器设备的购置与验收

第六条 各部门应根据学校发展规划、专业设置、教学、科研和办公的需要,本着厉行节约的原则,制定年度购置计划。在制定购置计划时要充分考虑技术水平、使用率、存放、防护等条件,并对所申购的仪器设备的性能、技术指标等进行充分的调研、论证,准确列出所购仪器设备的详细技术指标,填写安阳工学院实验室建设项目申请书,报主管业务部门(教学仪器设备由教务处、科研仪器设备由科研处)及分管副校长审批,设备管理处审核、汇总后填写安阳市政府采购项目申报表,报分管设备副校长审批后由计划财务处办理审批手续。设备管理处严格按仪器设备年度购置计划购置设备,在执行中如有较大的变动调整须按审批程序办理。

第七条 仪器设备的采购方式主要是政府采购和学校自行采购。学校自行采购时必须有使用部门、监察审计、财务等人员参与。

第八条 大型、精密、贵重仪器设备及国外引进的仪器设备的申报按《安阳工学院大型、精密、贵重仪器设备管理办法》执行。

第九条 自制仪器设备应在编制仪器设备年度购置计划时提出下年度自制仪器设备的项目,并对其技术设计和科学性、可行性及经济合理性进行论证,经设备管理处报主管校长批准后进行试制并拔付适当试制经费。自制仪器设备完成后试用一年,经组织专家鉴定,各项性能指标达到设计要求的,转入实验室固定资产并建账。

第十条 我校实行二级验收。新购置的仪器设备安装到位后,由设备使用部门对设备进行逐一验收后出具初步验收报告,在初步验收报告中注明设备的有关型号、规格、技术参数是否符合合同规定,在验收中,如发现仪器设备的品名、规格、型号、数量和生产厂家与合同不符,或发生毁损、残缺、性能不合格或技术资料不全等问题,应及时查明原因和责任,做好记录,由采购人员办理退货或换货。若验收合格则将初步验收报告交给设备管理处。设备管理处接到初验报告后,聘请专家对设备进行终验,并填写《安阳市市直政府采购验收报告》。

第三章 仪器设备的管理与使用

第十一条 仪器设备属于国家财产,全校仪器设备由设备管理处宏观管理,各部门具体管理。要坚持“谁使用谁负责”的原则,建立科学、严格的保管和使用制度,责任到人。

第十二条 仪器设备的账务管理。仪器设备应分类编号,分别建立帐、标签、档案等,账目实行计算机管理。仪器设备单价在200~999元的为低值耐用品(低值仪器设备),单价在1000元(含1000元)以上的为固定资产,单价在10万元(含10万元)以上的为大型仪器设备。

第十三条 各部门要建立仪器设备技术档案。内容包括:仪器设备原始技术资料(说明书、合格证、电路图、装配图、附件清单、装箱单等)、使用记录、维修和校验记录等。单价10万元(含10万元)以上的仪器设备每台建档案3份,设备管理处、院(部)、实验室各1份。

第十四条 仪器设备的使用必须严格遵守操作规程。10万元以上的大型、精密、贵重仪器设备,必须有专人进行操作和管理,操作管理人员必须进行技术培训,经技术考核合格后方可上机操作。大型仪器设备使用后要填写《安阳工学院大型、精密、贵重仪器设备使用记录》,普通仪器设备使用后填写《安阳工学院仪器设备使用记录》。

第十五条 要充分发挥学校仪器设备的作用,提高仪器设备的使用效益。在保证完成教学、科研工作的前提下,积极开展社会技术服务,所收费用按学校有关规定使用。

第十六条 严禁擅自拆卸和改装仪器设备,确需拆卸和改装时,必须取得使用单位领导和设备管理处的同意,对大型、精密、贵重仪器设备拆卸和改装必须组织3人以上有关专家论证,并经主管校长批准,办理有关手续后方可进行。事后要将变动的详细情况记录归档,并报设备管理处备案。

第四章 仪器设备的保养与维修

第十七条 学校的仪器设备属于国家财产,各使用部门必须严格遵守学校有关管理制度和安全操作规程,自觉爱护仪器设备,保证本部门的仪器设备完好。仪器设备管理人员要了解仪器设备的性能和要求,做好经常性的检查和维护工作,定期校验技术指标,确保其应有的性能和精度,并做好防潮、防尘、防光、防热、防冻、防震、防爆、防锈、防腐蚀等工作。

第十八条 仪器设备在使用、保管过程中若有损坏,要及时维修。仪器设备的维修采用报批制度,填写《安阳工学院仪器设备维修申报单》,报销按有关规定从部门维修费中支出,不足部分经主管校长批准可从校级维修费中补齐。

第十九条 修复的仪器设备,使用部门要检验维修质量,填写《安阳工学院仪器设备维修验收单》。若维修质量不符合使用标准,验收人应拒收。大型、精密、贵重仪器设备必须组织3人以上有关专家进行联合验收。

第二十条 仪器设备维修完成,验收合格后,仪器设备使用保管人必须认真填写《安阳工学院仪器设备维修纪录》,详细记录仪器设备的故障原因及修复后的技术性能等。

第五章 仪器设备的调剂与报废

第二十一条 仪器设备的调剂

(一)需要调剂的仪器设备必须是闲置、多余或已不适用于本单位教学科研等使用的仪器设备;经改装或同类型拼装,而技术鉴定验收合格的、可以继续使用的仪器设备。

(二)对于因教学或科研任务变动等原因而闲置的仪器设备,要及时上报设备管理处,由设备管理处负责统一调剂,做到物尽其用,避免浪费;对长期不投入使用和不及时验收的仪器设备,要查明原因,采取措施,对确属人为原因造成积压和浪费的,应追查责任,进行处理,并及时做好这些仪器设备的调拨工作。

(三)对已确定调剂的仪器设备,应填写《安阳工学院仪器设备移交凭证》,经主管部门同意、双方领导签字后,由调出部门将所附的零配件、说明书及有关技术资料,随同仪器设备一并移交调入部门。对校内无法调剂的设备,另行处理。

(四)因工作需要,人员校内调动、离退休和调离学校的,本人应到设备管理处办理资产转移手续;本人无法办理的,由调动人员所在单位负责到设备管理处办理资产转移手续。因未及时办理资产转移而造成损失的,由调动人员所在部门负责人承担责任。校内人员调动,办公设备原则上不能随人携带,确因工作需要的,须经领导同意后到设备管理处办理资产转移手续。

(五)对擅自将仪器设备调出校外的部门,学校有权责令追回,并追究有关人员责任。

第二十二条 仪器设备的报废

(一)仪器设备的报废范围。

凡符合下列条件之一的设备可以申请报废:

1、技术落后,不能满足教学科研要求的最低标准和需要,损坏、无零配件、维修费过高、耗能过高、效率太低已被淘汰的设备;

2、超过使用年限,主要部件陈旧,精度低劣,且无法改造利用的设备;

3、应调拨但无法调拨,且无任何使用价值的设备;

4、严重损坏或经常出现故障,不适宜用于工作或无修复价值的设备;

5、腐蚀严重,存在安全隐患,继续使用容易发生危险的;

6.损坏后无实体的设备、主要部件不全的设备,损坏的设备要有充分的证明和说明;

7、已丢失并经过责任事故认定处理后的仪器设备。

8、不符合国家颁布的环境使用标准,在现有技术条件下又不能改造达标的设备及其它国家明确规定应淘汰的设备。

(二)、 报废设备的鉴定和审批

1、各单位拟报废设备前必须填写《安阳工学院申请报废仪器设备审批表》,以处级为基本单位,由单位主管领导及设备使用技术人员组成3-5人的鉴定小组,对拟报废的设备逐台进行技术鉴定,写出鉴定意见,主管领导签字,单位盖章后报设备管理处。

2、设备管理处组织相关技术专家、监察审计处、计划财务处等进行鉴定,并写出鉴定报废意见,报主管校长审批后可以报废。

3、各单位填写报废申请时,必须逐项详细填写报废理由,并详细说明设备的现状、主要技术指标丧失到何种程度,有无修复改造价值等。

(三)报废仪器设备的帐、物处理

1、仪器设备报废被批准后,使用单位管理人员首先要做好本单位设备帐的调整工作,然后凭《安阳工学院申请报废仪器设备审批表》到设备管理处办理仪器设备帐调整工作,由设备管理处将《安阳工学院申请报废仪器设备审批意见表》装订成册,进行存档。

2、被批准报废的仪器设备,由计划财务处请示安阳市财政局资产科后确定处置方法。各单位不得擅自处理,不准私自拆卸零配件,违者按《河南省行政事业单位国有资产管理规定》处理。

3、已报废的仪器、设备及器材,经请示有关部门批准后,可拆卸零件作维修用。

4、不适宜拆卸零件用作维修的大型报废设备或批量报废设备由计划财务处请示财政部门确定处置方式,所得资金扣除报废过程中发生的费用外,根据《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》的有关规定,纳入学校年度设备经费。

第六章 仪器设备损坏、丢失与赔偿

第二十三条 仪器设备发生非正常损坏或丢失事故,使用单位或保管人应立即报告二级学院(部、处、中心)和设备管理处,并按照以下规定进行处理:

(一)发生偷窃、丢失事故,必须立即向保卫部门报案,并迅速组织查找。确认丢失的,填写《安阳工学院仪器设备丢失、损坏事故报告单》,分析原因,明确责任,提出处理意见,按管理权限审批,并办理相关手续。

(二)发生损坏事故(严重的要保护现场),须查明原因、明确责任后,填写《安阳工学院仪器设备丢失、损坏事故报告单》,按管理权限审核,提出处理意见;事后应积极组织抢修,恢复使用。修复后,报设备管理处备案;无法修复或无修复价值的,按管理权限审批并办理相关手续。

(三)凡由于下列人为原因发生责任事故并造成仪器设备损坏或丢失的,应赔偿一定的经济损失,并根据情节轻重、责任大小和损坏程度,给予必要的纪律处理:

1.不听从指导或不按操作规程进行操作;

2.不熟悉仪器设备性能、功能和操作规程,盲目进行操作使用;

3.不按制度,未经批准擅自动用、操作或拆改仪器设备;

4.工作失职,不负责任或指导错误;

5.保管不当,野蛮装卸或大手大脚造成严重损失浪费;

6.不执行建账手续,私自挪用设备。

7.由于管理人员失职造成的仪器设备被盗,由保卫或公安部门认定原因;若被盗仪器设备被追回后完好无损,要对管理人员进行批评教育;若被追回后已损坏的,由责任人赔偿相应损失;若不能被追回,则按仪器设备的折旧价值进行赔偿。

(四)由于下列客观原因造成损失的,经鉴定或有关负责人证实,可不作为责任事故处理:

1.因设备本身的缺陷造成的损坏;

2.使用年久接近损坏程度,在正常使用时发生自然损坏或损耗;

3.经批准,试用稀缺的仪器设备,试用新的实验操作或检修,虽采取预防措施,仍未能避免损坏;

4.由于缺少必要的使用和防护条件,经过主观努力仍未能防止损失;

5.由于自然灾害或其它不可抗拒的意外事故。

第二十四条 使用年限未达到报废仪器设备原则年限的遗失设备,责任人或责任单位(二级学院、处、部,下同)按以下规定负责赔偿。

(一)残值计算:笔记本、电脑按每年20%折旧,电子仪器设备按每年10%折旧,其他仪器设备按每年8%折旧;不论使用年限多长,残值至少应为原值的20%。

(二)遗失仪器设备的赔偿责任由责任单位确认。由个人赔偿的,赔偿遗失仪器设备残值的20%;由责任单位赔偿的,赔偿遗失仪器设备残值的30%。属于可民用仪器设备自上账之日起不足三年丢失的按设备原价赔偿,三年以后丢失的按仪器设备残值的1.5倍赔偿。200元—999元的低值耐用品,酌情赔偿原价的10%~100%。

第二十五条 可民用仪器设备包括:笔记本电脑、计算机及外设、打印机、电视机、照相机、摄相机、空调、冰箱、微波炉、洗衣机、热水器、音响设备、VCD机、DVD机、手机等。

第二十六条 借用仪器设备或赔偿收回的资金统一上缴校计划财务处。

第二十七条 各部门要落实各项防范措施,切实防止仪器设备损坏或丢失。

第二十八条 仪器设备使用年限

计算机类使用年限6年;仪器仪表等电子类设备用使用年限8年;机械类使用年限12年;软件类使用年限5年以上。

第七章 仪器设备的借用

第二十九条 各部门所管理、使用的仪器设备在保证正常教学、科研使用的情况下,若仪器设备仍有时间可以使用,经学校批准、主管部门同意后相关部门和个人可以借用相关的仪器设备,借用时要严格履行有关手续。

第三十条 学校仪器设备的借用分为无偿借用和有偿借用。无偿借用是借用者不付使用费的借用,只限于校内各部门之间因教学、科研需要的借用;有偿借用是借用者根据使用仪器设备情况给付使用费的借用。

学校仪器设备有偿使用包括校内有偿使用和校外有偿使用。校内有偿使用是指除正常教学、科研以外的其它使用,包括对学生开放、在校内对外开展培训等使用;校外有偿使用包括仪器设备的对外出租(大型、精密、贵重仪器设备不准出租)、校外单位或个人来校使用等。校内有偿使用原则上优惠于校外有偿使用。

第三十一条 校内各部门之间因教学、科研需要无偿借用仪器设备时,出借仪器设备的部门要与使用部门积极配合,保障使用。无偿使用仪器设备的部门在使用仪器设备前,首先要写出书面申请,经本部门领导同意,然后经仪器设备使用管理部门领导签字批准后才能借用。

第三十二条 有偿使用仪器设备的收费标准计算如下:

有偿使用费=仪器设备折旧费+原材料消耗费+仪器设备维护费+工作人员劳务费+仪器设备更新费等。仪器设备的有偿使用由主管部门按照规定统一收费,主要用于仪器设备的维护和更新,并根据不同情况制定具体的使用分配办法。

第三十三条 仪器设备原则上不借出校外,确需外借时,校外借用单位必须持有正式介绍信,先向计划财务处交纳相应租借费,凭交款收据到仪器设备使用部门、设备管理处办理借用手续。

第三十四条 校外借用期限一般不得超过一个月,如确属需要,应办理续借手续。被借用仪器设备收回时,须双方当面检查,如有损坏或零部件缺失,借用部门必须负责修复或赔偿。

第三十五条 学校的仪器设备不得擅自带出学校借给个人使用,严禁流入个人手中或私人占有。

第三十六条 大型、精密、贵重仪器设备、计量校准仪器设备均不准借出校外,校内互相借用时,设备技术负责人,应随机操作或指导使用。

第三十七条 仪器设备借出和归还时,实验室主任、仪器设备管理人员和借用人员要互相配合检查仪器设备的完好情况、附件数量等,并签订书面借用协议或归还记录。借出仪器设备如有损坏和丢失,由借用部门负责赔偿。

第三十八条 对借出的仪器设备,借出部门应及时催还,逾期不还应由经办人负责追回,设备追不回时,造成的经济损失由经办人承担。

第八章 附则

第三十九条 本办法自颁布之日起执行,由设备管理处负责解释。原有与此不符的仪器设备管理制度同时废止。

安阳工学院

2015年6月3日

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